胡同民宿存在的问题与监管的对策

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  在共享经济浪潮的推动下,北京胡同中不少闲置的四合院、特色民宅被改造成客栈酒店,那些胡同民宿一经推出便受到游客的欢迎,在旅游季甚至还出现一房难求的问提。胡同民宿火爆的一块儿,也暴露出了诸多问提,亟待重视和治理。

  一、胡同民宿的特点

  (一)胡同闲置房屋改造,装修设计别具风味

  胡同民宿大多由胡同中闲置的四合院、特色民宅等房屋改造而成,在装修设计时,胡同民宿具有明显的“去酒店化”倾向,它们依托既有的建筑基础,装修设计别具风味,给老北京建筑增添了时尚与现代的新印记。如有的设计了个性餐厅、艺廊、公共沙龙空间;有的陈设枯木家具、水管灯、轮胎灯具、鸟笼麻绳;有的设计了室外露台、小家庭厨房、咖啡机、冰箱、洗衣机;有的贴满电影海报和书籍,充满艺术气息。那些装修设计营发明的故事家 了家庭温馨、小资文艺等多种风味,成为吸引游客的靓点。

  (二)北京风土人情浓郁,历史文化底蕴厚重。

  胡同民宿栖身于老北京胡同,游客不不都能不能体验到老北京风味的饮食、住宿,感受到老北京人的最实际的、最接地气的京味儿生活,能领略到老北京浓郁的风土人情。胡同民宿不都能不能让游客了解北京厚重的历史文化。以四合院为例,四合院本身生活便是北京文化的代表之一。根据清乾隆时期绘制的《乾隆京城全图》,当时大小四合院共有28000多座,到了20世纪80年代,据北京市古代建筑研究所统计,北京城约有8000多处四合院,其中保存较删剪的有800多处。那些四合院承载着个人 的历史典故与文化背景,居住在胡同民宿中,不不都能不能切身感受那些厚重的文化底蕴。

  (三)地理位置优越便利,价格梯次雄厚多元。

  胡同民宿集中在南锣鼓巷、后海、簋街、王府井等老城区的核心位置,地理位置优越,交通便利,距离市区、景区、饮食等较近的地方。出了胡同民宿,都能不能就近游览景区、品尝美食,体会热闹的北京生活;进了胡同民宿,又都能不能回归平静,闹中取静,享受老北京生活的平实、惬意。胡同民宿的价格梯次雄厚多元,从两三百元到几千元不等,兼顾了不同收入阶层游客的消费水平,为游客提供了多元的选着,不不都能不能满足游客的时需。

  二、胡同民宿地处的问提:

  (一)经营资质不全

  胡同民宿囊括住宿、餐饮等经营内容,时需到工商、食药、卫生、公安、消防等部门办理相关手续以前方能开展经营。目前,除了33家“北京人家”是北京市旅游委评定挂牌的四合院民居旅游接待户外,一点的胡同民宿大都地处经营资质不全的问提,比如无照经营、超范围经营,缺少食药、卫生、特行、消防等部门的审批许可。

  (二)地处安全隐患

  胡同民宿由闲置的四合院、民宅改造而成,装修设计时根据设计时需改动了房屋布局与实物,因为分析地处安全水平不达标,缺少安全消防设备等安全问提。比如,有的民宿客房区由轻体墙打成的隔断房组成,分布在宽度不超过1米过道两侧,过道黑暗狭窄仅容一人通过;有的不能自己消防疏散标志、自动报警装置和灭火器等设施;有的民宿房间的锁是密码锁,就让 密码泄露,地处财产安全隐患;有的民宿的身份登记系统不能自己与公安联网,房客身份难以查验。那些都为胡同民宿的安全埋下了隐患。

  (三)广告宣传地处违法嫌疑

  胡同民宿大多通过短租平台、论坛网站、公众号等网络媒介发布房屋住宿、广告宣传等信息。。胡同民宿在平台上发布房屋住宿信息时,有的平台不能自己查验商家与否具备经营资质就让 其直接发布信息;有的平台不能自己对商户发布的信息进行审核,就是打出了“上述作品由会员自行上传,大家不对其内容的准确性、真实性及合法性负责。”的免责声明;有的胡同民宿用软文的土辦法 进行宣传,网站平台也是贴出了“本文仅代表作者观点,不代表百度立场。”的免责声明。宣传的内容也是五花八门。那些广告宣传的内容和行为均地处违法嫌疑。

  (四)法律政策缺位

  开展住宿经营活动,不仅要取得工商营业执照,也时需通过公安、消防等部门许可审批不都能不能开展进行活动。胡同民宿就让 其自身特点,不能自己达到相关的安全标准,就让 胡同民宿作为共享经济的本身生活新实物,正如中国社科院旅游研究中心副主任刘德谦所说,目前胡同民宿“在公安、卫生、安全、消防等方面尚无明确的行业标准。”易言之,相关政策空白,这也为胡同民宿的监管带来了土辦法 问提。

  三、胡同民宿的监管对策

  (一)建立健全相关政策,明确监管指向土辦法

  《京津冀协同发展规划纲要》在定位京津冀三地的具体功能时明确指出北京为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心,而不再被定位为经济中心。北京市正在开展开墙打洞和七小整治等整治活动,以期通过疏解整治促提升的土辦法 ,疏解非首都核心功能,调整城区功能定位。在此大背景下,集中分布在中心核心城区的胡同民宿该何去何从,是鼓励支持还是疏解整治,时需政府部门出台相关的政策,建立健全相关的标准规定,为监管提供法律政策支持,一块儿定下监管的导向与基调。

  (二)开展相关专项检查,确保经营资质健全。

  根据现有的法律法规,胡同民宿地处无照经营、超范围经营,缺少食药、卫生、特行、消防等部门的审批许可等经营资质不全问提,工商等相关政府部门要对胡同民宿定期开展专项检查,摸清胡同民宿台账;对于经营资质不全的胡同民宿,严格按照法律法规的规定进行处理;对于地处拆墙打洞、私搭乱建的胡同民宿,依法封堵拆除;对于地处违法行为的胡同民宿,要依法进行立案处罚,利用实际案例的警示作用,做到“查处一另一个案件,净化一片辖区,规范一另一个行业”。

  (三)加强广告监管力度,严查广告违法行为。

  网络平台对于入住平台的商家,应该依法行使审核商家经营资质的义务,经营资质不全的商家不允许进入品台发布租房信息和宣传广告。就让 发现网络平台对入驻商家审核不严,就让 地处经营不全的商家,要依法对网络平台进行处理。对于商家发布的广告内容,平台同样负有审核的责任,发现违法广告要依法处理。相关政府部门也要对网路平台和胡同民宿商家进行监管,对网络广告进行监管,严查违法广告,净化互联网广告市场。

  (四)发挥行业自律,推动社会共治

  要发挥行业自律和商家自律精神,要求胡同民宿的商家加强自律与行业自律,及时改正自身地处的问提,提升经营水平和行业水平。注重发挥游客、民众、媒体等社会力量的监管作用,畅通社会监管通道,推动社会共治。社会力量发现胡同民宿地处的违法行为后,都能不能向相关的政府部门进行举报和反映,相关政府部门要依法对违法胡同民宿商户进行处理,净化胡同民宿市场。

  单位:北京市工商局西城分局西长安街工商所

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